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2019年中央儲(chǔ)備棉輪出公告解讀
2019-05-05

  中國(guó)棉花網(wǎng)專訊:5月5日,2019年中央儲(chǔ)備棉輪出正式啟動(dòng),細(xì)心人士也許發(fā)現(xiàn)今年的輪出與往年有所不同。中國(guó)棉花網(wǎng)就此采訪了有關(guān)人士,并在此就關(guān)鍵點(diǎn)盤點(diǎn)如下,供大家參考。




  管理主體發(fā)生變化。4月23日,由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、中華人民共和國(guó)財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布2019年第1號(hào)公告。由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局,作為儲(chǔ)備棉收儲(chǔ)、輪換、管理主體,正式進(jìn)入棉花圈人士視野。




  輪出目標(biāo)不同。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部2019年第1號(hào)公告,“為優(yōu)化中央儲(chǔ)備棉結(jié)構(gòu),確保質(zhì)量良好,2019年將對(duì)部分中央儲(chǔ)備棉進(jìn)行輪換”,可見(jiàn),保障市場(chǎng)供應(yīng),不再是今年輪出的主要目標(biāo)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在3月下旬會(huì)議上表示,“經(jīng)過(guò)連續(xù)三年大規(guī)模去庫(kù)存,未來(lái)國(guó)內(nèi)棉花缺口將主要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足”。換言之,儲(chǔ)備棉不再是未來(lái)保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花供應(yīng)缺口的主要方式。




  投放量不同。根據(jù)兩部門1號(hào)公告,今年儲(chǔ)備棉輪出實(shí)行均衡投放,總量100萬(wàn)噸左右,從5月5日至9月30日,每個(gè)法定工作日投放1萬(wàn)噸左右,不再保證過(guò)去幾年每日3萬(wàn)噸的供應(yīng)量。用棉企業(yè)需根據(jù)需要,提前妥善安排好原料采購(gòu)計(jì)劃。




  本次輪出不同于調(diào)控,但隨時(shí)服從于調(diào)控需要。據(jù)兩部門1號(hào)公告,“在中央儲(chǔ)備棉輪換過(guò)程中,如國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)發(fā)生重大變化,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控等需要,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)輪換安排作必要調(diào)整,屆時(shí)另行公布”??梢?jiàn),今年的輪出明確不是調(diào)控行為,一旦市場(chǎng)發(fā)生重大變化需要啟動(dòng)國(guó)家調(diào)控時(shí),以上輪出安排將隨時(shí)做出調(diào)整。




  出庫(kù)細(xì)則對(duì)到期提貨提出了更明確要求。在近年儲(chǔ)備棉出庫(kù)過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)別競(jìng)拍企業(yè)遲遲不提貨情況,不僅嚴(yán)重妨礙了公檢及出庫(kù)工作,而且對(duì)中央儲(chǔ)備棉儲(chǔ)存造成很大安全隱患。儲(chǔ)備棉不得與商品棉混存,這是中央儲(chǔ)備棉儲(chǔ)存管理的基本要求之一。在中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司《2019年中央儲(chǔ)備棉出庫(kù)實(shí)施細(xì)則》中,對(duì)買方及時(shí)提貨提出了更明確要求,“超過(guò)10個(gè)工作日(不含)未提貨的,承儲(chǔ)單位必須轉(zhuǎn)做商品棉保管,并移除儲(chǔ)備棉存儲(chǔ)區(qū)域”。此項(xiàng)規(guī)定在2019版《中央儲(chǔ)備棉購(gòu)銷合同》第二條、第九條中也做了約定。同時(shí),《關(guān)于組織2019年中央儲(chǔ)備棉輪出銷售的公告》中指出,“競(jìng)買企業(yè)應(yīng)及時(shí)按要求提貨,加快出庫(kù),如不及時(shí)出庫(kù)影響輪出進(jìn)度及相關(guān)工作的,有關(guān)方面將采取措施限制其參與競(jìng)價(jià)交易”。在此提醒競(jìng)買企業(yè)及時(shí)提貨,或及時(shí)與承儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)辦理儲(chǔ)備棉出庫(kù)手續(xù)轉(zhuǎn)做商品棉保管,以免引起不必要的后果。




  交易時(shí)間發(fā)生變化。據(jù)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)《2019年中央儲(chǔ)備棉競(jìng)價(jià)交易辦法》,交易時(shí)間由以前每天兩節(jié)改為一節(jié),輪出期間交易時(shí)間暫定為每工作日上午10:00開(kāi)始交易,10:30開(kāi)始30秒倒計(jì)時(shí),11:00開(kāi)始15秒倒計(jì)時(shí),直至閉市。此外,2019年出庫(kù)業(yè)務(wù)咨詢及投訴渠道依然暢通。據(jù)中儲(chǔ)棉公司有關(guān)人士表示,儲(chǔ)備棉出庫(kù)一直是中儲(chǔ)棉公司關(guān)注的重點(diǎn)。為避免出庫(kù)排隊(duì)影響原料使用等問(wèn)題,建議競(jìng)買企業(yè)合理確定競(jìng)拍時(shí)間,提前與倉(cāng)庫(kù)聯(lián)系好提貨時(shí)間。如遇到倉(cāng)庫(kù)拖延出庫(kù)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題,請(qǐng)務(wù)必保留證據(jù),并及時(shí)向中儲(chǔ)棉公司反映問(wèn)題、實(shí)名舉報(bào)。在儲(chǔ)備棉競(jìng)拍期間,中儲(chǔ)棉客服中心會(huì)全程接受處理客戶投訴問(wèn)題,投訴熱線4006602856,傳真010-58931123。買方企業(yè)也可在中國(guó)棉花網(wǎng)首頁(yè)上登陸《儲(chǔ)備棉出庫(kù)(自助)服務(wù)信息系統(tǒng)》,在“在線投訴與評(píng)價(jià)”模塊填寫投訴登記表并打印加蓋公司公章后傳真給中儲(chǔ)棉客服中心,客服人員會(huì)在第一時(shí)間受理。




  5月5日儲(chǔ)備棉輪出即將啟動(dòng)。提醒有意競(jìng)拍的企業(yè)一定要仔細(xì)閱讀中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司、全國(guó)棉花交易市場(chǎng)、中國(guó)纖維檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,研究有關(guān)規(guī)則變化,積極做好競(jìng)拍準(zhǔn)備工作,讓儲(chǔ)備棉真正發(fā)揮服務(wù)市場(chǎng)、惠利企業(yè)的作用。

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