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國家發(fā)改委:農(nóng)產(chǎn)品無效供給短板凸顯 借玉米深加工指明路
2017-03-29

  3月28日,第十四屆國際油脂油料市場高級研討會在京召開,原國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員研究員方言指出,目前我國農(nóng)產(chǎn)品存在許多無效供給,糧食庫存高達2000億斤,但每年還要從外國進口同等分量的糧食,這說明我國有許多農(nóng)產(chǎn)品都不屬于“有效供給”,未來要以體制改革和創(chuàng)新為根本目的,改變現(xiàn)在過度依賴資源、能耗和數(shù)量的現(xiàn)狀,向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。對此,相關(guān)專家建議,要想減少無效供給,還需通過玉米深加工擴大有效供給,引導(dǎo)企業(yè)合理生產(chǎn)。




  有效供給是指與消費需求和消費能力相適應(yīng)的供給,即產(chǎn)品的供需平衡。業(yè)界指出,今年玉米的庫存雖然增加了,但是增幅在降低。且次日消費量預(yù)計會是歷年增長數(shù)量最大的一年,或?qū)⑦_到1億2千7百萬噸,而去年只有一億一千萬噸左右。同時玉米的加工需求也會出現(xiàn)了一個大幅度的增長。東北地區(qū)和山東地區(qū)在過去的一年都有新的玉米深加工能力上馬投產(chǎn),新項目還在增加,這使得我國今年玉米的深加工工業(yè)的凈消費量預(yù)計要增長800萬噸,深加工行業(yè)迎來產(chǎn)能擴張期。




  相關(guān)專家分析指出,能夠支撐玉米深加工工藝繼續(xù)快速增長,從而擴大有效供給的主要動力來自于兩個方面,一方面是糧食價格的下降使企業(yè)成本降低,刺激企業(yè)需求;另一方面就是加工業(yè)的整體盈利水平在提高,東北的地區(qū)和華北的地區(qū),生產(chǎn)存類的企業(yè)和生產(chǎn)糖類的企業(yè),加工量都在增加,玉米作為生產(chǎn)淀粉糖、酒精的主要原料,通過深加工擴大有效供給還有很大增長空間。




  在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰看來,由于生活水平的提高,大眾對粗糧玉米的食用量減少,人們的飲食結(jié)構(gòu)難以短時間內(nèi)改變,使得通過對玉米深加工來減少無效供給在短時間內(nèi)難以改變玉米的總體格局和價格形勢。但胡定寰認為這一策略或?qū)轱暳霞庸て髽I(yè)、畜牧業(yè)迎來產(chǎn)能擴張機遇,企業(yè)可以將玉米深加工為飼料、擴大養(yǎng)殖牛、羊、豬等畜牧產(chǎn)品,讓更多的人能夠低價購買肉制品。




  此外,胡定寰還指出,對用糧加工企業(yè)而言,合理利用玉米深加工,一方面要適當(dāng)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新加工技術(shù);另一方面可以對消費者進行消費宣傳,鼓勵消費者接受雜糧粗糧,培養(yǎng)更健康合理的飲食結(jié)構(gòu)。




  盧延純還建議,我國需要更加專業(yè)的信息農(nóng)產(chǎn)品服務(wù),即有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,同時也為政府決策提供依據(jù)。他解釋說,要減少無效供給,需要讓市場發(fā)揮作用,但市場發(fā)揮作用需要收到及時而全面的信號,包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品價格的漲跌與庫存的多少,這需要專業(yè)信息的支撐。

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